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三門峽市住房和城鄉建設局關于開展2019年上半年全市建筑市場工程質量安全和建筑施工領域掃黑除惡綜合檢查的通知         ★★★
三門峽市住房和城鄉建設局關于開展2019年上半年全市建筑市場工程質量安全和建筑施工領域掃黑除惡綜合檢查的通知
點擊數:1855 更新時間:2019/6/4 10:33:50

三建[2009]215號

各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,各建設(開發)、施工、監理企業及其相關單位:

進一步規范建筑市場秩序加強工程質量安全管理,推動建筑施工領域掃黑除惡專項斗爭深入開展,確保工程質量安全可控,有效凈化建筑市場環境,經研究決定按照“雙隨機、一公開”工作要求,在全開展2019年上半年建筑市場、工程質量安全和建筑施工領域掃黑除惡綜合檢查。現將有關事項通知如下:

一、檢查范圍

(一)工程投資額30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的在建房屋建筑工程(形象進度應為主體結構施工階段,主體結構出地面但未封頂)。

(二)已經完成改造和正在實施改造的農村危房改造工程;易地扶貧搬遷安置工程;在建安置住房,包括棚戶區改造安置住房和其他征收安置住房;在建保障性住房。

)每個縣(市、區)抽查6個在建項目,其中政府和國有投資項目不少于1個、房地產項目不少于1易地扶貧搬遷工程不少于2個,農村危房改造工程不少于1個,在建安置住房和保障性住房工程不少于1個。

二、檢查內容

(一)建筑市場檢查內容

1. 各地住房城鄉建設主管部門貫徹落實市住建局關于印發全市打擊建筑工程施工發包與承包違法行為專項治理行動實施方案的通知建〔201995號),開展建筑市場監督檢查情況。

2. 各地工程項目履行基本建設程序情況。

3. 各地規范工程建設領域保證金工作情況。

4. 工程項目參建各方主體的市場行為情況:

(1)項目是否有轉包、掛靠、違法分包和違法發包行為;

(2)注冊執業人員是否依法執業;

(3)項目管理班子成員在崗履職情況;

(4)項目是否存在拖欠工程款和農民工工資問題;

(5)項目勞務用工管理情況,是否配備勞資專管員、實行實名制管理、按月進行工資核對,《三門峽市住房和城鄉建設局關于建立三門峽市建設領域農民工工資支付管理辦法的通知》(三建[2017]212號)文件落實情況

6)各方主體是否存在其他違法違規市場行為。

(二)工程質量安全檢查內容

    1.各地貫徹落實省廳《關于進一步推進工程質量管理標準化全面提升質量管理水平的通知》(豫建建〔2017〕76號)、《關于印發工程質量安全集中整治活動方案的通知》(豫建質安2019103號)、市住建局《關于印發三門峽市房屋建筑和市政工程施工安全風險隱患雙重預防體系建設行動方案的通知》(三建2018178號)、《關于深刻吸取事故教訓立即組織開展建筑工地安全生產大檢查的通知》(三建〔2019〕116號)、《關于印發工程質量安全集中整治活動方案的通知》(三建2019178號)、《關于印發全市住建領域“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案的通知》(三建(2019)209號等文件情況,工程質量安全監督檢查情況,工程質量安全事故及質量安全問題查處情況等。

2.各地工程質量安全管理標準化安全風險隱患雙重預防體系建設推進情況。

3.建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和工程質量檢測等有關單位及項目經理、總監理工程師等執業人員,執行國家工程質量安全有關法律、法規和工程建設強制性標準情況。
  4.工程實體質量情況,重點檢查工程地基基礎和主體結構質量及抗震設防情況。
  5.建筑施工現場安全管理情況,主要排查易發生群死群傷事故的危險性較大的分部分項工程和關鍵部位、關鍵環節,重點是深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械、臨電設施、地下工程的安全管理措施是否落實;施工現場“防火、防高溫、防滑、防中毒、防坍塌”措施是否落實;是否制定專項施工方案并按方案組織施工;關鍵部位、關鍵工序施工完成后是否組織檢查驗收;重點檢查深基坑、腳手架及起重機械等危大工程安全隱患排查治理情況。

6.施工現場安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。

7.電氣火災綜合治理,建設工程施工過程中的產品選用進場和施工管理情況。

8.農村危房改造工程落實“五個基本”、實施關鍵環節質量安全檢查、進行竣工驗收等情況。

9.易地扶貧搬遷安置工程,重點對已建成的工程質量安全開展“回頭看”,檢查是否按規定進行竣工驗收;竣工驗收是否符合法定程序;工程質量監督部門是否建立暢通的質量問題投訴渠道。

10.在建安置住房和保障性住房重點檢查鋼筋、混凝土、磚等主要建材質量情況,地基基礎和主體結構實體質量情況,有無滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節能保溫等方面影響使用功能的質量問題。

11.貫徹落實《關于深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》(三政法〔20197號)情況將施工現場水池、水坑隱患排查治理作為全市建筑施工隱患排查治理的重要內容,督促有關單位及時回填危險水池水坑,在建工地所有危險部位均設置警示標志和防護設施,全面強化校園及周邊建筑施工安全監管。

(三)建筑施工領域掃黑除惡檢查內容

1.市區在建工程重點對擾亂建設市場正常秩序、強攬工程,欺行霸市、強買強賣、強裝強卸有組織地違法阻撓正常建設施工等涉黑涉惡線索開展排查,施工現場掃黑除惡專項斗爭宣傳發動情況。

2.各地住房城鄉建設主管部門開展建筑施工領域掃黑除惡專項斗爭情況,重點宣傳發動、機制建立、責任落實、線索摸排等工作開展情況進行督導
    三、檢查時間

市局將組織2個檢查組,對市區、各縣(市、區)在建工程進行檢查,時間為529日—628日,具體時間由各檢查組根據工作安排,負責通知對口受檢地。

    四、檢查工作安排

)檢查采取聽取匯報、查閱資料、座談交流和現場檢查相結合的方式進行。請各地根據檢查內容,準備書面匯報材料(主要內容為今年以來本地建筑市場、工程質量安全及工程施工領域掃黑除惡工作開展情況,存在的主要問題,下步工作措施)和所有符合檢查要求的工程項目清單(附件1),清單應包括工程名稱、地點、結構類型、開工時間、檢查時形象進度、參建單位、工程類型(公共建筑、保障房、棚改房、危房改造、易地扶貧搬遷、商品住宅等)等內容。

   (二)檢查組到達受檢地后,由組長向受檢地住房城鄉建設主管部門介紹檢查工作要求,安排檢查日程。由受檢地住房城鄉建設主管部門向檢查組提供匯報材料和符合檢查要求的工程項目清單。檢查組從項目清單中抽取5個受檢項目,采取“掃馬路”方式抽取另外1個項目。

(三)同受檢項目人員進行座談交流。為進一步了解掌握工程施工中存在的矛盾和問題,特別是涉黑涉惡方面的不公平待遇,檢查組同受檢項目的項目經理、監理員、材料員、安全員、施工員、班組長及門衛等人員,采取背對背、面對面、無記名的方式,分別單獨進行座談交流。通過宣傳文件精神,消除從業人員思想顧慮,廣泛發動和鼓勵從業人員就本地區、本領域的涉黑涉惡行為進行舉報和斗爭,積極摸排收集涉黑涉惡線索。

(四)檢查結束后,檢查組對每個受檢工程提出書面反饋意見,對發現存在問題的工程,下發《整改通知書》或《不良行為記錄告知書》,對存在嚴重違法違規行為的工程,下發《執法建議書》。

(五)檢查結束后,檢查組向受檢地住房城鄉建設主管部門及受檢工程相關單位通報檢查情況。

五、其他事項

   (一)各地要高度重視,加強領導,明確分管領導和聯絡員,具體負責迎檢工作,確保檢查工作順利進行。檢查期間,要積極配合檢查組做好相關工作,及時提供項目清單,做好人員組織和現場記錄、見證取樣、資料存檔等工作。各單位負責迎檢的分管領導和聯絡員名單、聯系方式(附件2)請于63日前報市局建管科。

(二)檢查完成后,市局將通報檢查情況,并對下發整改通知書不良行為記錄告知書、執法建議書的項目整改、處罰情況進行督辦。  

(三)檢查工作中,要嚴格遵守中央八項規定和黨風廉政建設有關規定,輕車簡從,廉潔自律。

  人:     電話:03982982686

電子郵箱:jgk2982686@163.com

 

附件:1. 符合檢查要求的工程項目清單

      2. 各地迎檢工作分管領導及聯絡員名單

      3. 檢查組成員名單                      

20195月29


法規錄入:xiehui    責任編輯:xiehui 
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